????? 促进可连续生长，自1994年以来，政府有关部门在垃圾发电工业结构、工业技术、工业投资、工业税收等方面制定了许多政策规则。这些政策的特点如下：
????? 1、国家对垃圾行业的工业政策，首先是从结构定位上将它确定为新能源工业、环保工业和需要重点扶持的工业，而且需要工业化。其内容广泛，涉及垃圾焚烧处置技术、环保排放尺度、勉励和扶持垃圾焚烧发电等各个方面，政策不仅具有相对的完整性，而且规定越来越具体、越来越全面，垃圾处置工业的法制化、规范化处于一个迅速上升的完善阶段。
????? 2、在相关政策和规章逐步完善的情况下，允许和勉励种种企业加入竞争。以果然、公正、公正为原则，通过招标将垃圾焚烧发电厂交给切合条件、有信誉、有保证的企业来建设和运行管理，体现了我国政府实现政企离开、政事离开，发动社会力量加入社会公用事业的革新偏向。
????? 3、突出市场化运作规律，利用经济杠杆来勉励、�；は钅科笠档暮戏ㄈㄒ�。国家针对垃圾发电工业的优惠政策主要体现在：一是发电量全部收购；二是免除增值税的征收，并在所得税上享受减免政策；三是有关部门以垃圾处置补助的方式向企业支付服务费。
????? 4、加强政府的监管职能，凭据垃圾焚烧有关技术参数和污染排放物控制尺度实施行业监管，以实现环境效益和社会效益作为垃圾发电工业的生长偏向。
????? 5、技术政策的重点是要加大对现有本土垃圾焚烧发电技术和国产设备的鉴定、推广和使用，尤其是针对那些国内现有的已经经过实践证明是乐成的垃圾焚烧发电技术和国产设备，应及时地、系统地拿出权威性评审意见，尽快使之尺度化。
????? 6、《京都议定书》生效后，包罗中国在内的世界各国正在积极接纳措施控制污染物的排放，以履行该议定书所规定的每国温室气体的减排义务。
????? 近年来，国家制定的相关政策有：
????? 1、1995年10月30日宣布的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；
????? 2、1996年国务院批转国家经贸委等部门《关于进一步开展资源综合利用的意见》通知（国发[1996]36号）；
????? 3、1996年，国家经贸委、计委、财政部、税务总局联合下发的国经贸资（1996）809号文，把垃圾焚烧发电列入了“资源综合利用目录”，享受有关减免税政策；
????? 4、国家计委、科技部1999年下发的计基础44号文《国家计委、科技部关于进一步支持可再生资源生长有关问题的通知》；
????? 5、2000年2月，国家经贸委、国家税务总局下发《关于宣布〈当前国家勉励生长的环保工业设备(产物)目录〉(第一批)的通知》，其中包罗都市生活垃圾焚烧处置成套设备；
????? 6、2000年，国家环境�；ぷ芫职洳肌渡罾廴究刂瞥叨取�；
????? 7、2001年，国家建设部、国家环保总局、科技部等（联合出台）宣布了《都市生活垃圾处置及污染防治技术政策》；
????? 8、2002年6月，国家计委（现国家发改委）、财政部、建设部、国家环保总局四部委联合出台《关于实行都市生活垃圾处置收费制度、促进垃圾处置工业化的通知》；
????? 9、2006年，明确垃圾焚烧发电属于可再生能源发电中的生物质发电，凭据《可再生能源发电价格和用度分摊管理试行措施》（发改价格【2006】7号）生物质发电价格由各�。ㄗ灾吻⒅毕绞校�2005年脱硫燃煤机组标杆上网电价加补助组成，补助电价尺度为每千瓦时0.25元；
????? 10、2006年，国家环保总局下发《关于加强生物质发电项目环境影响评价管理事情的通知》（环发【2006】82号）要求：“以下区域一般不得新建生活垃圾焚烧发电类项目：（1）大中都市建成区和都市规划区；（2）城镇或大的集中居民区主导风向的上风向；（3）可能造成敏感区环境�；つ勘瓴荒艿酱锵嘤Τ叨纫蟮那�。”；
????? 11、2007年9月，国家生长革新委员会同建设部、国家环保总局体例的《全国都市生活垃圾无害化处置设施建设“十一五”规划》指出，在经济发达、生活垃圾热值切合条件、土地资源紧张的都市，可加大生长焚烧处置技术；
????? 12、2007年，国家发改委宣布《中国应对气候变化国家方案》，其中明确勉励“在经济发达、土地资源稀缺地域建设垃圾焚烧发电厂”；“鼎力研究开发和推广利用先进的垃圾焚烧技术，提高国产化水平，有效降低成本，促进垃圾焚烧技术工业化生长。”；
????? 13、2007年，国务院关于印发《节能减排综合性事情方案的通知》（国家【2007】15号）中，要求“积极推进城乡垃圾无害化处置，实现垃圾减量化、资源化和无害化”，“勉励垃圾焚烧发电和供热”，“促进垃圾资源化利用”；
????? 14、2007年11月，《国务院转批节能减排统计监测及考核实施方案和措施的通知》；
????? 15、2008年，环境�；げ俊⒐疑ず透镄挛被岷凸夷茉淳址⒈淼摹豆赜诮徊郊忧可镏史⒌缦钅炕肪秤跋炱兰酃芾硎虑榈耐ㄖ罚ɑ贩ⅰ�2008】82）中“以下区域一般不得新建生活垃圾焚烧发电类项目：（1）都市建成区；（2）环境质量不能到达要求且无有效消减措施的区域；（3）可能造成敏感区环境�；つ勘瓴荒艿酱锵嘤Τ叨纫蟮那�。”（4）新改扩建项目环境防护距离不得小于300米。”。
?
（集团工程管理部 潘亚林 摘）
ICP存案号：粤ICP备06011734号
粤公网安备44030002002236