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????? 《意见》规划了生活垃圾的处置目标 。即到2015 年，全国都市生活垃圾无害化处置率到达80%以上，直辖市、省会都市和计划单列市生活垃圾全部实现无害化处置 。到2030 年，全国都市生活垃圾则要基本实现无害化处置，城乡生活垃圾处置接近发达国家平均水平 。在这份《意见》中，解决生活垃圾问题的首要之处是确定在源头的减量上 。一些产物的过度包装，是发生生活垃圾的一个重要源头 。16 个部委强调，将在产物生产、流通和使用等全生命周期，促进生活垃圾减量 。限制包装质料过度使用，减少包装性废物发生，探索建立包装物强制回收制度，促进包装物回收再利用 。同时，在宾馆、餐饮等服务性行业，推广使用可循环利用物品，限制使用一次性用品 。
????? 一些垃圾填埋场和焚烧厂对空气的污染，一直是周边居民投诉的重点 。《意见》要求， 填埋设施运营单元要实行分区域逐层填埋作业，缩小作业面，控制设施周边的垃圾异味， 防止废液渗漏和填埋气体无序排放 。焚烧设施运营单元要足额使用石灰、活性炭等辅助质料，去除烟气中的酸性物质、重金属离子、二英等污染物，保证达标排放 。同时，已运行垃圾处置设施将来还要针对运营状况和处置效果，进行年度考核评价，果然评价结果，接受社会监督 。未通过考核评价的生活垃圾处置设施，要责成运营单元限期整改 。此外，16 个部委还体现， 将健全收费制度，凭据“谁发生、谁付费”的原则，推行都市生活垃圾处置收费制度 。发生生活垃圾的单元和个人应当按规定缴纳垃圾处置费，具体收费尺度由都市人民政府凭据都市生活垃圾处置成本和居民收入水平等因素合理确定 。
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